項(xiàng)目建設(shè)周期：2017年11月-2018年4月

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

鄂州市2011年建設(shè)完成了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，地理信息公共平臺(tái)已上線運(yùn)行，應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)20多個(gè)，受到各級(jí)政府、社會(huì)和公眾的好評(píng)，有力地推動(dòng)了全市信息化進(jìn)程。鑒于“數(shù)字鄂州地理空間框架”工程建設(shè)的突出成果和扎實(shí)基礎(chǔ)，2014年，國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部和住建部四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知》，提出在全國28個(gè)市縣開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，鄂州市被批準(zhǔn)成為第一批試點(diǎn)城市。

二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)《智慧鄂州時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書》、國家智慧城市建設(shè)的要求，鄂州市根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的具體實(shí)際集成建設(shè)業(yè)務(wù)審批、綜合辦公、規(guī)劃編制、法律法規(guī)、CAD紅線繪制等模塊；鄂州智慧規(guī)劃管理移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)搭建了一種全新的規(guī)劃建設(shè)管理模式，使辦公人員能夠擺脫時(shí)間和空間的束縛，令執(zhí)法人員更方便地進(jìn)行執(zhí)法和管理，有效提高工作和管理效率，推動(dòng)政府城市管理模式的創(chuàng)新,形成覆蓋規(guī)劃管理部門規(guī)劃審批、管理的全方位的智慧規(guī)劃工作體系，構(gòu)建集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化于一體的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和規(guī)劃成果的科學(xué)性。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

鄂州智慧規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目在充分集成局內(nèi)已建系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以面向服務(wù)的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)與開發(fā)，采用B/S、C/S混合架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不同層次間的相互獨(dú)立性，保障系統(tǒng)的高度穩(wěn)定性、實(shí)用性和可擴(kuò)展性。系統(tǒng)功能主要包括：規(guī)劃審批、綜合辦公、規(guī)劃編制、法律法規(guī)、圖形展示、CAD紅線繪制、移動(dòng)辦公、系統(tǒng)管理等功能。

1. 規(guī)劃審批

規(guī)劃審批功能嚴(yán)格按照流程進(jìn)行項(xiàng)目審理，通過項(xiàng)目案卷的登記、收發(fā)、編輯、核查等功能，完成了項(xiàng)目案卷從收件、項(xiàng)目處室審批、領(lǐng)導(dǎo)審查、公示公告、制證打印的逐環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)與全過程辦理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)審批過程的電子化。該模塊具有很強(qiáng)的實(shí)用性：一是可以根據(jù)規(guī)劃局業(yè)務(wù)辦理的實(shí)際情況，對(duì)審批步驟進(jìn)行靈活調(diào)整。二是可以實(shí)現(xiàn)辦理流程在多個(gè)部門之間進(jìn)行自動(dòng)流轉(zhuǎn)，案卷自動(dòng)歸檔。三是兼容性強(qiáng)，可提供接口與其他系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的帶圖審批等功能。

2. 綜合辦公

根據(jù)辦公收發(fā)文，內(nèi)部便簽工作流程，提供與規(guī)劃業(yè)務(wù)管理相關(guān)的行政收發(fā)文功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃局日常內(nèi)部便簽事務(wù)管理的全面自動(dòng)化、文檔共享。 

3. 規(guī)劃編制

規(guī)劃編制系統(tǒng)的建設(shè)將根據(jù)目前規(guī)劃局規(guī)劃編制工作的審批管理和規(guī)劃成果管理應(yīng)用的需求，對(duì)從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目編制、技術(shù)審查、行政審批和成果歸檔的全過程管理，建立規(guī)劃編制工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理系統(tǒng)，規(guī)范規(guī)劃編制工作同時(shí)應(yīng)滿足鄂州市規(guī)劃局未來規(guī)劃信息化發(fā)展的集成需要。

4. 法律法規(guī)

法律法規(guī)模塊為辦公人員提供了法律法規(guī)資源共享平臺(tái)，辦公人員可上傳、下載或查詢展示，方便工作人員對(duì)項(xiàng)目審批、執(zhí)法工作提供支撐。

5. 圖形展示

對(duì)項(xiàng)目涉及到的所有圖層采用目錄樹式進(jìn)行管理，用戶通過勾選目錄樹中相應(yīng)圖層，系統(tǒng)就能直觀展示所選圖層信息，不同的圖層具有不同的讀寫權(quán)限。