一    、項(xiàng)目建設(shè)背景
       從近年來(lái)城市規(guī)劃行業(yè)信息化發(fā)展情況來(lái)看，城市化進(jìn)程已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，智慧城市建設(shè)已成為衡量一個(gè)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志，城市規(guī)劃管理工作也逐漸從獨(dú)立、按需使用向高度共享、一體化方向轉(zhuǎn)變，已建的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以及專門用于解決規(guī)劃管理過(guò)程中單個(gè)需求的信息系統(tǒng)，已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和變化的實(shí)際需求，存在的問(wèn)題也越來(lái)越凸顯出來(lái)。為此，市政府專門出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈“智慧遂寧”總體規(guī)劃〉和〈“智慧遂寧”行動(dòng)計(jì)劃（2014年-2016年）〉的通知》（遂府函[2014]243號(hào)），提出了把遂寧基本建成經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的智慧型現(xiàn)代生態(tài)田園城市，信息化程度達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，成為中西部智慧城市建設(shè)典范的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中的“智慧規(guī)劃”列入了重點(diǎn)工程規(guī)劃列表。同時(shí)，在《“智慧遂寧”行動(dòng)計(jì)劃（2014年-2016年）》中確定了“利用網(wǎng)絡(luò)、3S和信息安全等技術(shù)，基于《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》，以統(tǒng)一建設(shè)的全市地理信息公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)包括城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、規(guī)劃審批系統(tǒng)、規(guī)劃監(jiān)管系統(tǒng)、用地管理輔助決策支撐平臺(tái)、城市規(guī)劃公眾服務(wù)網(wǎng)站等”這一發(fā)展定位。
       圍繞當(dāng)前城市規(guī)劃信息化發(fā)展形勢(shì)以及《“智慧遂寧”總體規(guī)劃》和《“智慧遂寧”行動(dòng)計(jì)劃》的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，建設(shè)智慧規(guī)劃系統(tǒng)是當(dāng)前發(fā)展的客觀需要，也是保障遂寧市信息化水平能夠站在全國(guó)信息化建設(shè)前列的有效措施。

       二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
       系統(tǒng)基于《“智慧遂寧”總體規(guī)劃》和全市統(tǒng)一的地理信息公共平臺(tái)，對(duì)各類規(guī)劃成果數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和一體化疊加，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、時(shí)效鮮活、準(zhǔn)確完整的“一個(gè)庫(kù)、一張圖、一站式”的系統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類規(guī)劃成果的有效整合和高效利用，進(jìn)一步提高規(guī)劃的智慧化水平。
       此次建設(shè)的“智慧規(guī)劃”管理系統(tǒng)主要包括門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)審批、三維電子報(bào)批及技術(shù)審查、移動(dòng)辦公、三維輔助決策、微信平臺(tái)等內(nèi)容，全面覆蓋規(guī)劃管理全業(yè)務(wù)、全系統(tǒng)、全過(guò)程、全數(shù)字、全監(jiān)督的一體化的綜合管理平臺(tái)，解決了原有系統(tǒng)不能進(jìn)行規(guī)劃分析與決策的問(wèn)題，全面替代傳統(tǒng)的平臺(tái)，徹底解決平臺(tái)與數(shù)據(jù)間的兼容與轉(zhuǎn)換等問(wèn)題。輕松實(shí)現(xiàn)“建設(shè)集約化、集成一體化、運(yùn)行協(xié)同化、服務(wù)人性化、管理精細(xì)化、決策科學(xué)化”的目標(biāo)，進(jìn)一步提高規(guī)劃局規(guī)劃管理水平、精準(zhǔn)水平及服務(wù)質(zhì)量，最終為“智慧遂寧”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

       三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
       1、規(guī)劃管理綜合信息系統(tǒng)：以規(guī)劃管理業(yè)務(wù)為主線，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批流程及規(guī)劃辦公業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、圖文傳遞電子化、管理科學(xué)化的要求，對(duì)向建設(shè)單位提供圖紙服務(wù)、各類規(guī)劃審批到批后管理等一系列流程進(jìn)行管理，完成項(xiàng)目的報(bào)建、分件、審批、發(fā)證、歸檔及報(bào)表統(tǒng)計(jì)打印等工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃局內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、協(xié)同辦公，有效提高工作效率。

       2、三維電子報(bào)批及技術(shù)審查系統(tǒng)：三維電子報(bào)批及技術(shù)審查系統(tǒng)是智慧規(guī)劃系統(tǒng)的專業(yè)數(shù)據(jù)檢測(cè)工具。在智慧規(guī)劃系統(tǒng)大框架下，三維電子報(bào)批及技術(shù)審查系統(tǒng)使得各類數(shù)據(jù)可以源源不斷的入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，保證數(shù)據(jù)的完整性、正確性和現(xiàn)勢(shì)性，并為業(yè)務(wù)辦公提供輔助決策服務(wù)。
       3、三維城市規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)：不僅實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)的大場(chǎng)景三維城市瀏覽、漫游、查詢等三維基礎(chǔ)功能，還具有強(qiáng)大的三維城市規(guī)劃輔助分析功能，包括指標(biāo)分析、紅線分析、通視性分析、日照分析、洪水淹沒(méi)分析、規(guī)劃方案對(duì)比分析等，能夠更加科學(xué)、直觀地為規(guī)劃管理部門提供輔助決策工具，有效提高城市規(guī)劃管理決策水平。
       4、移動(dòng)辦公系統(tǒng)：結(jié)合移動(dòng)辦公的前沿技術(shù)，建立服務(wù)于規(guī)劃管理的規(guī)劃移動(dòng)辦公系統(tǒng)。支持移動(dòng)終端、智能手機(jī)和IPAD的遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公，以保障規(guī)劃管理人員不受辦公地點(diǎn)和時(shí)間的限制，及時(shí)、有效的進(jìn)行網(wǎng)上辦公。系統(tǒng)包括移動(dòng)審批子系統(tǒng)和移動(dòng)監(jiān)管子系統(tǒng)。

       5、門戶網(wǎng)站：政府門戶網(wǎng)站是信息化時(shí)代的政府與社會(huì)公眾之間的有效載體，是電子政務(wù)重要的對(duì)外服務(wù)窗口。建設(shè)具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進(jìn)、能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲(chǔ)備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護(hù)和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站。

       6、微信平臺(tái)：微信較信息載體，有覆蓋面廣、到達(dá)率高、傳播精準(zhǔn)、新鮮感強(qiáng)、使用頻率高的綜合優(yōu)勢(shì)。民眾在微信上獲取資源的需求也在不斷加強(qiáng)，微信公眾平臺(tái)的建立，將成為政府政務(wù)系統(tǒng)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)端的行業(yè)標(biāo)桿。